一、核心框架：可持续产品政策

该计划的核心是建立一个连贯的“可持续产品政策框架”，其基石是拓宽《生态设计指令》的适用范围，使其不仅涵盖能源相关产品，更覆盖尽可能广泛的产品。

关键原则:

• 提升产品的耐用性、可重复使用性、可升级性和可修复性。
• 限制一次性产品。
• 禁止销毁未售出的耐用品。
• 推广“产品即服务”等新型商业模式。

二、重点价值链行动

该计划特别关注资源密集度高且循环潜力大的关键产品价值链。

2.1 电子和信息通信技术（ICT）

• 推动“循环电子产品倡议”，促进更长的产品寿命，并改善废弃物的收集和处理。
• 引入“维修权”，包括更容易地获得备件和维修信息。

2.2 电池和车辆

• 建立新的电池监管框架，要求电池具有更高的可回收成分和更长的寿命。
• 审议关于报废车辆的规则，以促进更多的材料回收。

2.3 包装

• 强化对包装的基本要求，确保到2030年，所有在欧盟市场上销售的包装都是经济上可行的可重复使用或可回收的。
• 减少过度包装。

2.4 塑料

• 强制规定特定产品（如PET瓶）中再生塑料的含量。
• 关注微塑料的源头泄漏问题。

2.5 纺织品

• 推出“欧盟纺织品可持续与循环战略”，推动市场向高质量、耐用和可回收的纺织品发展，并遏制“快时尚”。

三、减少浪费，增加价值

计划旨在从源头上全面预防废物的产生。

• 目标: 到2030年，显著减少废物的产生总量，并将城市混合垃圾的剩余量减半。
• 措施: 建立高质量的二次原材料市场，并建立一个运作良好的欧盟内部市场。

结论

欧盟的循环经济行动计划为全球的资源管理和产业转型树立了新的标杆。其从产品全生命周期出发的系统性思维，值得各经济体深入研究和借鉴。