OECD《全球塑料展望》核心数据与政策路径解析

1. 背景摘要

经济合作与发展组织 (OECD) 发布的《全球塑料展望：到2060年的政策情景》 (Global Plastics Outlook: Policy Scenarios to 2060) 是一份里程碑式的报告。它首次对全球塑料生命周期进行了全面的前瞻性评估，揭示了在没有更激进政策干预的情况下，未来几十年塑料污染将面临的严峻挑战，并为各国政府提供了具体的政策工具箱。

2. 核心数据与惊人预测

• 产量将增近三倍: 报告预测，若按当前趋势发展，全球塑料年产量将从2019年的4.6亿吨增长到2060年的12.31亿吨。
• 塑料垃圾将同步增长: 塑料垃圾年产生量将从2019年的3.53亿吨增长到2060年的10.14亿吨。
• 回收贡献有限: 尽管回收技术在进步，但到2060年，回收塑料预计仅能满足未来需求的12%。大部分塑料垃圾仍将被填埋 (50%)、焚烧 (18%) 或泄漏到环境中 (20%)。
• 塑料泄漏将翻倍: 泄漏到环境中的塑料垃圾总量将从2019年的2200万吨/年，增加到2060年的4400万吨/年，对生态系统特别是海洋造成毁灭性影响。

3. 报告提出的政策路径

为避免“一切照旧”情景下的黯淡未来，OECD 提出了一个由多项政策组成的“全球行动情景”，其核心措施包括：

• 为塑料定价: 推广生产者延伸责任 (EPR) 计划，对难以回收的塑料制品（如包装）征税，并实施押金返还制度。
• 推动循环经济市场: 规定再生塑料在新增品中的最低含量，以创造对再生市场的稳定需求。
• 加强国际合作: 建立国际性的塑料市场，并为发展中国家提供发展援助，以改善其废弃物管理基础设施。

4. 官方来源与下载链接